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立足新起点再上新台阶

发布时间：2012-12-30 08:30 | 来源：中国致公党广州市委员会

----我会各级组织“两会”参政议政述评

致公党广州市委参政议政工作处

    随着我市今年各级“两会”帷幕的相继降下，又是我们盘点一年来开展参政议政各方面情况的时候了。纵观我会及各级基层组织在广州市各级“两会”上的参政议政情况，成绩喜人。据不完全统计，在今年各级“两会”上，我会和各区基层组织向各级政协全会提交大会发言材料11篇，提交提案25件；我会担任各级人大代表、政协委员的党员提交议案（含建议和意见）25件、提案（含意见）65件，所提的建议，涵盖了经济发展、科技创新、城市管理、行政服务、社区医疗、法律援助、体育强市等经济社会发展的多个领域。
    海珠区总支部“有关全面改善青少年体育锻炼社会条件建议”的提案、东山区总支部“有关把华侨新村建成有广州特色的‘兰桂坊’的建议”提案、罗锡熊领衔提交的“强化社区城市管理长效机制”议案和“关于教师房屋补差经费”向教育部门的询问、马颖怡“有关将教育路建成‘ 男人街’”提案，《南方日报》、《广州日报》、《南方都市报》、《信息时报》及城市话题电视专题都分别作了较为详尽的报道。此外，白云区支部“关于综合开发帽峰山旅游项目”的提案、天河区支部“有关大力发展文化产业”的提案、越秀区总支部参与联名提交的“有关加快流花商圈发展步伐”提案和“关于发挥社区图书室的应有作用”提案、庄淑娇“有关加强规范管理出租屋”的提案，以及周洁贞和许援参与提交的三个提案，分别在所在区政协今年召开的全会上获得表彰，何秀芳、陈志雄获评为越秀区政协2004年委员积极分子。
    我们参加各级“两会”会议数日，然蓄势却是一年之久，在“两会”作大会发言、提交议案和提案，是我们集体政治智慧的结晶，是去年以来我们所关注、调查、研究经济社会重大问题，以及社会热点问题、难点问题的成果，更是各级党务干部辛勤劳动的成果。
    去年7月初，市委会发出征集调研课题通知之后，总共收集了各专委会、基层组织、党员提出的32项课题建议。参政议政工作委员会在此基础上，先后召开了参议委（扩大）会议及参议委主任会议，选定了4个建议作为市委会的调研课题。经组织课题组到市科技局、市体育局等部门深入了解情况，嗣后，几经缜密的调查论证，形成了我会向政协全会提交的《加大我市科技创新力度，打造华南科技中心城市》发言和《关于增强我市企业科技创新能力的建议》、《关于规范我市会展业知识产权保护的建议》、《关于提高我市政府综合门户网站服务水平的建议》等三个提案。与此同时，各区基层组织也在去年第三季度开始，先后发动党员就所在区的经济社会发展情况，征集参政议政调研课题的建议。去年10月，各区基层组织根据基层工作会议精神，抓紧推进课题的调研工作。不少基层组织组成了课题调研组，到相关的区政府职能部门、街道办事处深入了解情况，并指定党员负责发言材料、提案的撰写，广泛征求修改意见，召开总支委会议、支委会议讨论审定通过，等等。
    总的来说，我会及各区基层组织上年度开展参政议政课题调研情况，有如下特点：
    ——选题慎重，把调查研究工作做实。向政协全会提交出好的大会发言材料、提案，选准课题是调研能否顺利开展并能否取得成效的前提。选准了课题，调研才有价值，也只有切实做好深入细致的情况调查和缜密的论证，才能准确把握情况、抓紧问题以提出合理的建议。海珠区总支部、黄埔区总支部、越秀区总支部等区基层组织，去年年中就发动党员提课题建议，落实了选题后，组织课题调研组到区政府职能部门、街道办事处深入了解情况，为形成大会发言材料、提案打下坚实的基础。
    ——重视发挥参政议政骨干队伍的作用。去年，越秀区总支部、海珠区总支部、荔湾区总支部、东山区总支部、黄埔区总支部、芳村区总支部相继进行人员调整，以组建参政议政小组、统战理论小组、中青年党员支部等形式，建立起参政议政骨干队伍。经一年的参政议政调研实践，这些小组、支部承担起参与选题、了解情况、收集资料、研究论证的主要工作，发挥了骨干作用。
    ——重视发挥在政府部门（或相关部门）任职党员的优势。我们一直提倡，参政议政课题调研“不熟悉的不做”，选题一定要把所在地党委、政府关注的重大问题、群众关注的热点问题和难点问题与我们党员所熟悉的专业领域结合一起，最大限度地发挥我们的智力优势。在市委会和各区基层组织上年度的参政议政课题调研中，由于注意到充分发挥在职成员的专长和对本职工作相关情况有较深入了解的优势，为市委会和各自所在区基层组织的课题调研、成果整理做了大量的工作，真正发挥了我会的人才优势。实践证明，凡是有在政府部门（或相关部门）工作党员参与的调研课题，整理出来的大会发言材料、提案，问题都抓得比较准、建议都提得比较中肯。
    ——重视参政议政调研工作的规范、程序。合理的规范、程序是各项工作顺利开展并实现预期目标的机制保证。市委会一直十分重视参政议政工作的规范化、程序化，每年的课题调研，从课题建议的征集、课题筛选、课题调研、成果整理、成果审定，以至各类参政议政情况的收集和分析，都形成了比较规范、程序性很强的制度。去年，我会大部分的区基层组织在这方面都做得很细致、很认真：年中发动党员提课题建议、第四季度召开会议讨论选定课题、组织调研小组开展调研、指定执笔人整理调研成果、集体讨论审定大会发言材料和提案、“两会”后向市委会汇报和及时总结经验，整个过程按部就班、有条不紊，这是我们区基层组织参政议政课题调研得以顺利开展的主要原因之一。
    总之，上年度在参政议政课题调研方面，我会和各区基层组织基本抓准了对广州市和各区经济社会发展较有影响的问题和群众普遍关心的社会问题，大会发言和提案的建言献策达到了新的水平，用我们的实际行动履行了参政议政的政治责任。
    展望今年，我们要立足于以往工作的基础上，不断完善我们参政议政工作机制、不断提高我会各级参政议政骨干队伍的水平，蓄势再发，争取本年度的参政议政课题调研水平有新的提高，新的成效。
    为此，我们希望：
    ——要认真学习、贯彻中共中央最近颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。各基层组织要及时组织党员认真学习、深刻领会文件精神，自觉以文件精神指导我们今后开展各项参政议政工作，更好地履行我们的参政党职责。
    ——要进一步完善参政议政工作机制。今年是我会基层组织换届年，各区基层组织完成换届后，应根据自身特点，进一步完善本总支部、支部的参政议政工作机制，尤其是要在新的总支委、支委班子中明确对参政议政工作的分工领导，落实责任。
    ——不断加强参政议政骨干队伍的建设。要根据参政议政工作发展的需要，更加积极地发展政治综合素质较高、参政议政能力较强的党员；要把参政议政能力较强的党员及时吸纳进参政议政骨干队伍中，培养人才、用好人才，不断扩充参政议政工作的人才资源。
    ——全面开展各项参政议政工作。向所在地政协提交大会发言、提案，是我们参政议政的重点工作，必须全力做好。同时，要兼顾开展好其他参政议政工作。要积极参与所在地党委和政协举行的各类协商会议、与政府对口联系部门保持密切联系、积极参与“五侨”单位的各类活动、加强对担任各级人大代表、政协委员和“特约四员”的党员开展参政议政、民主监督工作的指导。
    ——担任各类参政议政职务的党员要一如既往认真履行参政议政、民主监督职责，广泛收集社情民意、深入调查论证，争取向明年各级“两会”提交质量更高的议案、提案；广大党员要一如既往关心、支持市委会、所在基层组织的参政议政工作，积极提出参政议政课题建议、积极参与调研，共同把我们各项参政议政工作做得更好、更有成效。
    广州现代化建设已进入新的发展时期，我们的参政议政工作一定要立足新起点、再上新台阶，为建设文明和谐的广州作出新的贡献！

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